Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение спецсигнала и ответственность за его неправомерную установку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие спецсигналов и основные требования к спецсигналам содержатся в Государственном стандарте РФ ГОСТ Р 50574-2002 «Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования».
Так, спецсигналы делятся на два вида: звуковые и световые.
Звуковой спецсигнал в соответствии с п. 3.11 ГОСТ Р 50574-2002 – это специальное техническое устройство для подачи звуковых сигналов определенного звукового спектра.
Поскольку специальный звуковой сигнал не является частью конструкции автомобиля, он отличается по спектральному составу звука от штатного звукового сигнала автомобиля и устанавливается в (на) автомобиль дополнительно. Звуковой спецсигнал устанавливается только по специальному разрешению. Разрешение выдают органы ГИБДД.
Световой спецсигнал (проблесковый маячок) – это устройство для подачи специального светового сигнала. В соответствии с п. 3.12 ГОСТ Р 50574-2002 данное устройство используется для подачи сигналов установленных цветовых тонов, частоты мигания и продолжительности свечения в условиях дорожного движения.
Спецсигналы, на установку которых разрешение требуется
Специальные звуковые и световые сигналы устанавливаются на транспортные средства в предусмотренных законом случаях (п. п. 1 — 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635).
Специальный звуковой сигнал — это устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава. Устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве звукового сигнала, отличаясь от него спектральным составом издаваемых звуков, и устанавливается в/на транспортное средство дополнительно (п. 3.11 разд. 3 ГОСТ Р 50574-2019).
Специальный световой сигнал (проблесковый маячок) — это устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения проблесковых световых сигналов установленных цветов, частоты мигания и продолжительности свечения. Устройство не является штатным составным элементом конструкции транспортного средства в качестве внешнего светового прибора и устанавливается на него дополнительно (п. 3.12 разд. 3 ГОСТ Р 50574-2019).
При этом проблесковые маячки транспортных средств оперативных служб всех видов должны быть синего цвета. На транспортных средствах Госавтоинспекции, органов ФСБ и ВАИ дополнительно с проблесковыми маячками синего цвета могут применяться маячки красного цвета (п. 6.2.1 разд. 6 ГОСТ Р 50574-2019).
Устройства для подачи спецсигналов устанавливаются на транспортных средствах при наличии цветографических схем на наружной поверхности транспортного средства и в ряде случаев при их отсутствии.
Как выглядит разрешение на установку синей мигалки?
Обратимся к Приказу МВД России от 31.03.2014 N 194 «О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)» и рассмотрим пункт 2 этого документа:
2. Выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.
То есть, разрешение на спецсигналы, это не отдельный документ, а запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства.
Введение резервных автомобилей с мигалками
Первое серьезное нововведение — это возможность предоставления резервных автомобилей, оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, сотрудникам некоторых государственных органов. Рассмотрим новый подпункт а1 пункта 3 Указа Президента:
а1) предоставление должностным лицам Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации резервных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, до устранения технической неисправности транспортных средств, закрепленных за указанными лицами в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, осуществляется по предложению Управления делами Президента Российской Федерации на основании решения руководителя государственного органа или уполномоченного им лица;
Данный пункт говорит о том, что резервные транспортные средства могут выделяться только в том случае, если основное ТС не может эксплуатироваться вследствие технической неисправности. Причем выделяются резервные автомобили только по предложению Управления делами Президента РФ.
Кроме того, резервные машины могут получить только сотрудники:
- Правительства;
- Совета Федерации;
- Государственной Думы;
- Администрации Президента;
- Счетной палаты;
- Главного управления специальных программ Президента.
Иным ведомствам резервные автомобили не предоставляются.
Как оформляется разрешение на спецсигналы, что дает их использование
Разрешение на установку спецсигналов фиксируется в регистрационном свидетельстве автотранспортного средства. Согласно п. 2 инструкции, утвержденной приказом МВД от 31.03.2014 № 194, на документе ставится соответствующая отметка в особой графе. В отметке указывается, на какой именно спецсигнал выдано разрешение, когда оно выдано и каков срок его действия (п. 4 упомянутой инструкции).
При использовании проблескового маячка синего цвета и сирены у авто появляется преимущество на дороге. Однако воспользоваться им можно, только убедившись, что другие участники движения уступают дорогу. Кроме синего маячка сотрудники ГИБДД, ФСБ, ФСО и Военной автоинспекции могут включать на своих авто дополнительно красный проблесковый маячок.
Водители, согласно п. 3.2 ПДД, при приближении автотранспорта с включенными одновременно звуковым сигналом и проблесковым маячком синего или красно-синего цвета должны уступить дорогу как самому авто, так и сопровождаемому им. Обгонять такие автомобили запрещено. Более того, при приближении к авто с включенными спецсигналами прочим автотранспортным средствам надлежит снизить скорость.
Как выглядит разрешение на установку синей мигалки?
Обратимся к Приказу МВД России от 31.03.2014 N 194 «О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов)» и рассмотрим пункт 2 этого документа:
2. Выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.
То есть, разрешение на спецсигналы, это не отдельный документ, а запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства.
Так, спецсигналы делятся на два вида: звуковые и световые.
Звуковой спецсигнал в соответствии с п. 3.11 ГОСТ Р 50574-2002 – это специальное техническое устройство для подачи звуковых сигналов определенного звукового спектра.
Поскольку специальный звуковой сигнал не является частью конструкции автомобиля, он отличается по спектральному составу звука от штатного звукового сигнала автомобиля и устанавливается в (на) автомобиль дополнительно. Звуковой спецсигнал устанавливается только по специальному разрешению. Разрешение выдают органы ГИБДД.
Световой спецсигнал (проблесковый маячок) – это устройство для подачи специального светового сигнала. В соответствии с п. 3.12 ГОСТ Р 50574-2002 данное устройство используется для подачи сигналов установленных цветовых тонов, частоты мигания и продолжительности свечения в условиях дорожного движения.
Какой статьей регламентируется штраф за самовольную установку спец сигналов: фонаря такси, отражающих полос спецслужб, шашек такси, звуковых сигналов
Такое правонарушение регламентируется статьей 12.4 КоАП РФ «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси». Эта статья в части 1 предписывает штраф за установку на машину световых приборов не того света или не там. Скажем если вы поставили ксенон, который не должен стоять на машине.
А вот в части 2 и 3 той же статьи 12.4 КоАП РФ прописаны как раз варианты интересующие нас, а именно штрафы за за самовольную установку спец сигналов: фонаря такси, отражающих полос спецслужб, шашек такси, звуковых сигналов.
Надо сказать, что статья 12.4 КоАП РФ не предусматривает ответственности за управление машиной с такими сигналами. Фактически это уже второй действие, то есть еще одно правонарушение. Управление машиной со специальными сигналами и т.д. квалифицируется уже как нарушение по статье 12.5 КоАП РФ. Теперь давайте разберемся со всем этим согласно приведенной здесь хронологии упоминания каждой из статьей КоАП РФ.
Чем запрещено использование спецсигналов и что говорят ПДД?
Собственно, Правилами и запрещается их установка. Основные положения по допуску транспортных средств предписывают следующее:
11. Запрещается эксплуатация:
Обратите внимание, что разрешение на спецсигналы имеется только у определённых служб. Их перечень утверждён Указом №635 Президента России. Сюда относят как оперслужбы, включая полицию, скорую помощь, МЧС и другие, так и охрану высокопоставленных лиц и даже академии наук.
Но не любое устройство является спецсигналом! Следует различать утверждённый цвет и режим работы маячков или «крякалок» и просто световые приборы в режиме стробоскопов, громкоговорители и тому подобное. Хотя применение обоих типов таких устройств при езде на автомобиле влечёт лишение прав, сроки такого лишения различны, а также дополнительные наказания отличаются.
Мы не будем приводить здесь полный список всех возможных специальных сигналов, но очевидно, что красный, синий, желтый цвета в виде маяков, а также иные цвета, которые вы видите на дороге на специально оборудованных машинах – это спецсигналы.
Теперь настало время поговорить о возможных санкциях. Давайте рассмотрим сначала минимальный порог наказаний за это – штрафы, а затем перечислим, за что лишают прав.
Виды устройств предназначенных для подачи специальных звуковых и световых сигналов
Кроме наличия данного свидетельства, владельцы автотранспорта допускают к управлению оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов транспортными средствами водителей, имеющих медицинскую справку, форма и порядок выдачи которой устанавливаются Министерством здравоохранения РФ и имеющих стаж управления транспортными средствами соответствующей категории как оборудованными, так и не оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, не менее 1 года. 5. Подготовка водителей транспортных средств различных категорий (А,В,С,Д), оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, осуществляется по программам, утвержденных приказом министерства образования и науки РФ от 18 августа 2010 г. N 866. Объем программ по каждой категории – 36 часов. 6.
Закон и спецсигналы на автомобиль
В РФ запрещается управлять автомобилем, на котором без соответствующего разрешения установлено устройство для подачи специальных световых или звуковых сигналов, а также устанавливать такие приборы и пользоваться ими. Наказание – штраф, лишение права управления ТС и конфискация такого устройства. Подробно изучить ответственность за нарушение режима использования спецсигналов можно, обратившись к ст. 12.4., 12.5. КоАП РФ.
Кроме того, запрещено устанавливать и просто осветительные приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации (постановление Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090). Например, подсветка заднего госномера машины допускается только белого цвета.
Пунктом 11 вышеуказанных Основных положений закреплено, что эксплуатация ТС, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком «Федеральная служба охраны Российской Федерации», проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями и т.п., запрещается.
Инструкция о получении разрешения на использование спецсигналов, как световых, так и звуковых, утверждена приказом МВД от 31.03.2014 г. № 194. Факт выдачи разрешения на установку такого оборудования подтверждается специальной отметкой в свидетельстве о регистрации ТС (СР). Поэтому инспектор ГИБДД при остановке водителя на автомобиле со спецсигналами очень быстро установит факт их незаконной установки и (или) использования. В таких случаях при нарушении порядка привлечения к административной ответственности можно подать жалобу в государственный орган (вышестоящему должностному лицу). А лучше сразу в суд. Но перспектива положительного для водителя решения зависит от многих факторов и обстоятельств.
Можно ли избежать штрафа или получить скидку на него, за установку спец сигналов и т.д. или за управление ТС с ними
Если вы внимательно читали нашу статью до того, то уже и без наших пояснений осознаете, что установка спец сигналов и управление с ними это серьезное правонарушение. Если сказать более кратко, то избежать штрафа, если он предусмтрен, не получится. Статья 12.4 и 12.5 КоАП РФ не предусматривает предупреждений.
Однако любая из этих статей предусматривает возможность заплатить штраф со скидкой в 50 процентов, то есть в два раза меньший штраф. Это предусмотрено согласно статье 32.2 КоАП РФ, а рассмотрено нами более подробно в статье «Как заплатить штраф со скидкой в 50 процентов».
Остается лишь сказать об одном. Если ответсвенность не предусматривает штраф, а только лишь лишение водительских прав, то соответственно предложение отделаться штрафом, как возможный альтернативный вариант, здесь не пройдет!
Введение резервных автомобилей с мигалками
Первое серьезное нововведение – это возможность предоставления резервных автомобилей, оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, сотрудникам некоторых государственных органов. Рассмотрим новый подпункт а1 пункта 3 Указа Президента:
а1) предоставление должностным лицам Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации резервных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, до устранения технической неисправности транспортных средств, закрепленных за указанными лицами в соответствии с подпунктом “а” настоящего пункта, осуществляется по предложению Управления делами Президента Российской Федерации на основании решения руководителя государственного органа или уполномоченного им лица;
Данный пункт говорит о том, что резервные транспортные средства могут выделяться только в том случае, если основное ТС не может эксплуатироваться вследствие технической неисправности. Причем выделяются резервные автомобили только по предложению Управления делами Президента РФ.
Кроме того, резервные машины могут получить только сотрудники:
- Правительства;
- Совета Федерации;
- Государственной Думы;
- Администрации Президента;
- Счетной палаты;
- Главного управления специальных программ Президента.
Иным ведомствам резервные автомобили не предоставляются.
Территория использования автомобилей со спецсигналами
1. Государственные органы, указанные в пунктах 5 – 9, 11, 11.1, 16.1, 16.2 настоящего перечня, используют транспортные средства, на которые установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, на всей территории Российской Федерации.
1. Государственные органы, указанные в настоящем перечне, за исключением высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеют право использовать транспортные средства, на которые установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, на всей территории Российской Федерации.
Еще одно серьезное изменение приведено в примечании 1 к Перечню государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются мигалки. До 19 ноября 2022 года транспортные средства делились на две группы. Транспортные средства первой группы допускалось использовать на всей территории России, а ТС второй группы – только в выбранных регионах.
С 19 ноября 2022 года такое деление сохранилось, однако группа транспортных средств, которые можно использовать на всей территории страны, стала гораздо больше. В нее не входят только автомобили высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, то есть автомобили руководителей субъектов Российской Федерации (губернаторов, глав республик и т.п.).
Как уступать дорогу правильно
Правила как нужно уступать дорогу спецтранспорту изложены в законе. В законе говорится, что предоставлять преимущество по требованию автомобиля с мигалками и цветографической схеме, необходимо не нарушая ПДД и не создавая преград для других машин в потоке.
Далее подробнее разбирается, как вести себя если на горизонте появляется автомобиль со включенными мигалками:
- Если ваш автомобиль стоит, нужно не начинать движения, до того момента как проехал спецтранспорт.
- Если автомобиль двигался, то необходимо остановиться для того, чтобы пропустить спецтранспорт.
- Если для того, чтобы пропустить спецтранспорт нужно перестоится в другую полосу, то маневр нужно осуществлять по правилам, при этом не создавая неудобства для других машин.
Изменять направление езды и скорость нужно согласно ПДД. Сотрудники ГИБДД любят создавать ловушки для выявления нарушителей на перекрестках либо осуществляя обгон сзади. В потоке может находиться несколько машин и не всегда все успевают сориентироваться. Иногда из-за неосторожного маневра происходят даже аварии, виновником которой окажется водитель, уступавший дорогу, а не спецтранспорт.
Понятие звукового сигнала
В нормативных актах спецсигналам дано следующее определение – маячки проблесковые, могут быть сине-красными или только синего цвета, могут быть снабжены устройством для передачи звука. Спецсигналом является сочетание света и звука, предвещающее приближение полицейской машины, автомобиля скорой помощи, пожарной бригады. Техника, снабженная таким сигналом, имеет особенный статус. При выполнении особых условий все прочие ТС обязаны уступить им дорогу.
Положение ГОСТ, где содержится описание понятия, распространяет свое действие на легковые автомобили, а также мотоциклы и автобусы, принадлежащие оперативным службам.
Согласно правилам, устройством для подачи звуковых спецсигналов выступает прибор, способный издавать звуки определенного спектрального состава. Оно не относится к конструктивным элементам ТС – от обычного звукового сигнала специальный отличается спектром звуков (п.11 ). Установка производится по оформленному в ГИБДД разрешению.
Проблесковые маячки – «мигалки» применяются для подачи световых сигналов и должны иметь установленные ГОСТом цвета, определенную продолжительность свечения и частоту миганий (п.12 ст. 3 ГОСТ). Световой прибор не относится к элементам, которые входят в конструкцию транспортного средства. Для установки необходимо получить спецразрешение.