Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита прав кредиторов при ликвидации юридического лица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически, это преобразование предприятия в новое, которое становится правопреемником, то есть принимает все права и обязанности старой компании. В ходе процедуры меняется организационно-правовая форма организации или создается новая компания.
Различия между ликвидацией и реорганизацией предприятия
Кредиторам во многих случаях выгоднее, чтобы их должник провел реорганизацию, при которой деятельность предприятия будет продолжаться и источник получения прибыли для погашения долгов сохранится. Дело здесь в том, что после официальной регистрации закрытия компании будет некому предъявлять претензии, т.к. нет субъекта экономических отношений.
Имеются еще отличия:
-
Полная ликвидация юрлица предполагает разделение активов между учредителей и предварительную реализацию всего имущества. При реорганизации его передают в натуральном виде.
-
После закрытия фирмы бесполезно искать, кто является правопреемником. Его на деле просто нет.
-
Запись в ЕГРЮЛ о ликвидации означает прекращение действия любых договорных обязательств, принятых на себя юридическим лицом. Реорганизация передает их правопреемнику в полной мере.
Права принимающей стороны при реорганизации
Если владелец фирмы разобрался в порядке проведения реорганизации, этого достаточно для начала процедуры. В небольших компаниях таким часто занимаются сами учредители, а вот при работе с крупными холдингами без командной поддержки опытных юристов не обойтись. Более важна помощь стороне, принимающей имущество закрываемой компании и вместе с ним все обязательства перед кредиторами.
Несмотря на определенные неудобства при расчете по чужим долгам, правопреемник при грамотном ведении дел все равно получает большие преимущества. Принятое имущество может представлять собой дорогостоящее оборудование, благодаря чему полученная при этом прибыль легко перекроет вероятные издержки.
В крайнем случае можно реализовать «лишнее», а наиболее ценное направить на работу. Прежняя организация теряет право распоряжаться своим имуществом после подписания передаточного акта, которая является основным документом по передаче. Следует также учитывать, что приобретение оборудования ликвидируемым юрлицом в кредит приводит к передаче обязанности выплачивать его.
Особенности реорганизации юридических лиц
Важные нюансы:
- К правопреемнику переходят все права, обязанности и долги (полностью или частично, в зависимости от вида процедуры).
- Реорганизовать юрлицо можно только в организационно-правовую форму, разрешенную законом. Например, нельзя реорганизовать ООО в товарищество, а коммерческую структуру в некоммерческую.
- Если реорганизация принудительная, а компания не соблюдает законные требования и сроки, то управление делами передадут арбитражному управляющему.
Как узнать правопреемника
На практике не все организации считают нужным сообщать о том, что они являются правопреемниками той или иной компании. А для партнеров это является принципиально важным нюансом отношений.
Узнать о том, кто и какие права и обязанности получил, можно, ознакомившись со следующей документацией (копии ее можно запросить при деловой переписке):
- Решением собрания учредителей о реорганизации (или единственного учредителя).
- Уставом компании.
- Передаточным актом либо разделительным балансом. В этих документах обязательно есть полное наименование компании-правопреемника и данные о ней. Более того, если таких организаций несколько, по бумагам можно определить, какие права и обязанности переходят от одной компании к другой.
Ликвидация — это способ прекращения деятельности фирмы, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. То есть в результате ликвидации фирмы — прекращается экономическая деятельность субъекта.
Прежде чем переходить к подробному описанию порядка, видов и оснований ликвидации, необходимо рассмотреть ликвидацию присоединяемого общества и ликвидацию при слиянии.
Для регистрации прекращения деятельности присоединяемого (поглощаемого) юридического лица требуются следующие документы:
- письменное заявление;
- решение о реорганизации обществ;
- оригиналы учредительных документов присоединяемой фирмы;
- документ об оплате за оформление регистрации;
- разрешение антимонопольного органа, в случаях, когда оно требуется.
Далее выдаётся заключения регистрирующего органа, являющееся основанием для:
- снятия присоединяемого общества с налогового учёта;
- аннулирования идентификационных кодов;
- закрытия счетов в банке;
- снятия с учёта в отделениях Пенсионного, Обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования.
После этого все документы и справки (о снятии с учётов), передаются в регистрирующий орган, который на их основании погашает оригиналы учредительных документов, а затем уведомляет об этом налоговые органы.
Если же говорить о слиянии, то сначала необходимо создать и зарегистрировать вновь образованное общество, после этого его учредителям выдаётся временное свидетельство о регистрации, подлежащее замене на постоянное свидетельство, после представления в регистрирующий орган следующих документов.
- Временное свидетельство.
- Документ об уничтожении печатей, штампов и бланков, реорганизуемых изготовление их для нового.
- Справки:
- из налоговой инспекции о снятии с учёта всех реорганизуемых обществ и, следовательно, постановке на учёт вновь возникшего;
- из банка о закрытии счетов реорганизованных и об открытии для нового юридического лица;
- из органов статистики об аннулировании идентификационных кодов реорганизуемых и о присвоении для новой фирмы;
- из отделения Пенсионного фонда о снятии реорганизуемых с учёта и о постановке на учёт нового.
Добровольная ликвидация фирмы происходит по решению:
- участников;
- органа юридического лица уполномоченного на то учредительными документами.
В соответствии с законам об АО и об ООО, таковыми органами являются:
- в АО — общее собрание акционеров по представлению совета директоров (наблюдательного совета), также им решается вопрос о назначении ликвидационной комиссии.
- в ООО — общее собрание участников по предложению совета директоров, также ими решается вопрос о назначении ликвидационной комиссии.
Причинами добровольной ликвидации являются:
- истечение срока, на который оно было создано, но общее собрание может продлить срок или вообще отказаться от его указания;
- достижение цели — решение общего собрания устанавливает, достигнута ли цель, для которой оно создавалось;
- нецелесообразность дальнейшего существования — явная недостижимость цели;
- сокращение стоимость чистых активов общества ниже уровня минимального размера уставного капитала.
Не является основанием для принудительной ликвидации невыполнение добровольного решения о ликвидации, если в деятельности фирмы не установлены неоднократные и грубые нарушения законов.
Если же эти нарушения имеют место — это является основанием для принудительной ликвидации.
Принудительная ликвидация фирмы осуществляется по решению суда.
Существует пять основных причин принудительной ликвидации.
- Нарушение закона при его создании, если они носят неустранимый характер (ст.61 п.2 абз.2 ГК РФ).
- Деятельность без лицензии, если она необходима.
- Деятельность, запрещённая законом.
- Иные неоднократные или грубые нарушения закона, к которым относятся:
- Неисполнение законных предписаний антимонопольного органа или неполучение разрешения данного органа на реорганизацию (если такое разрешение было необходимым условием).
- При повторном нарушении закона «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчётов с населением», от 18.06.1993г. Судебная практика рекомендует под повторным нарушением понимать — любые нарушения данного закона, если за первое нарушение был наложен штраф. При этом налоговый орган налагает штраф или предъявляет иск о ликвидации.
- Не приведение учредительных документов в соответствие с законом.
- Осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без получения лицензии или после аннулирования таковой.
Из вышесказанного следует, что иски о принудительной ликвидации вправе подавать государственные органы и органы местного самоуправления, а именно:
- антимонопольные органы;
- прокурор;
- налоговые органы, причём иски налоговых органов принимаются арбитражным судом к рассмотрению, если в законах прямо оговорено право налоговых органов заявлять такие требования и существует соответствие этих требований полномочиям, задачам и целям налоговых органов (например, контроль за соблюдением налогового законодательства);
- Центральный Банк — он вправе предъявлять иски о ликвидации кредитной организации (а они чаще всего имеют организационно-правовую форму в виде АО (ОАО/ЗАО) или ООО) на основании ст.20 ФЗ О банках и банковской деятельности.
Исключение из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц
Эта процедура регулируется ст. 64.2 ГК РФ и ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» , в этих целях введен административный порядок прекращения правоспособности, ликвидации дел и имущества юридического лица при этом не осуществляется. Статья 21.1 Закона регулирует порядок исключения юридического лица из реестра по решению регистрирующего органа, установлены признаки юридического лица, фактически прекратившего деятельность. Таких признаков два: 1) непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и 2) отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету организации. Оба признака одновременно должны быть выявлены в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию решения регистрирующим органом. В случае исключения юридического лица из реестра процедура ликвидации, предусмотренная ст. 61 ГК РФ, не применяется, никаких действий с имуществом юридического лица не совершается, не применяется при недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов процедура конкурсного производства (абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» ). Процедура исключения недействующего юридического лица из реестра не является процедурой ликвидации (п. 1 указанного Постановления).
Основания для принудительной ликвидации указаны в п.2 ст.61 ГК РФ[4], а также в иных федеральных законах.
Юридическое лицо может быть ликвидировано принудительно, по решению суда, по таким основаниям как:
1. Осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии)
либо деятельности, запрещенной законом. Это такие виды деятельности, как производство взрывчатых веществ, наркотиков, торговля отдельными видами товаров и прочее;
2. Неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов. К подобным основаниям относятся нарушения налогового законодательства, правил землепользования или санитарно-эпидемиологических норм, взаимоотношений с внебюджетными фондами, регистрация проспектов эмиссии и т.п.
В частности, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[5] регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, если юридическое лицо допустило грубые нарушения законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации.
Налоговые органы на основании вправе обращаться в суд с исками о ликвидации юридических лиц, в частности в случае неоднократного или грубого нарушения налогового законодательства.
Таким нарушением может быть, например, систематическое непредставление организацией отчетов о ее финансово-хозяйственной деятельности, а также документов и сведений для исчисления и уплаты налогов.
Однако при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона арбитражный суд должен установить, какие конкретно нарушения закона допущены, и оценить их характер, после чего решать вопрос о ликвидации.
3. Систематическое осуществление общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям.
Согласно п.1 ст.49 ГК РФ[6] юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В п.2 ст.52 ГК РФ[7] указано, что в учредительных документах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели ее деятельности.
4. Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредставления в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс РФ// Российская газета, N 238-239, 08.12.1994
2. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета № 153 от 10.08.2001
3. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» // «Российская газета», N 209-210, 02.11.2002
4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об акционерных обществах»// Российская газета, N 248, 29.12.1995
5. Баренбойм П.Д. Правовые основы банкротства : Учеб. пособие.. — М.: Белые. альвы, 2000. С. 197
6 Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие / Под ред. Ляндреса В.Б. — М., Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2006. — С. 271
7.Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005., — С. 776
8. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. — М.: ЗАО Юстицин- форм, 2008. — С. 560
9. Ершова, И.В. Предпринимательское право: учебник/ Инна Владимировна Ершова. — Изд. 4-е, перераб. и доп. — М.: ИД «Юриспруденция», 2006. –С. 560
10. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА — М), 2001. — С. 672.
Передаточный акт. Понятие и его значение
Передаточный акт – это документ, в котором прописан объем прав и обязанностей (с конкретизацией), передающийся каждому правопреемнику.
Следует учесть, что в нем указываются все обязательства перед кредиторами и обязательства должников, в том числе те, что оспариваются сторонами. Данный документ утверждается лицами, принявшими решение о реорганизации.
По своему значению передаточный акт очень важен, поскольку принципы его действия и необходимости существования вполне объяснимы и правильны: он защищает, в первую очередь, кредиторов реорганизуемого юр.лица. С другой стороны, с целью упорядочения документооборота, передаточный акт при реорганизации также необходим и самому правопреемнику.
Слабым моментом на сегодняшний день является отсутствие четко закрепленной нормативной формы (образца) такого важного документа, как передаточный акт.
Существуют лишь методические рекомендации по его заполнению. Он не является бухгалтерским документом или документом строгой отчетности. Зачастую в акте фигурирует объем прав и обязанностей не тот, что по факту передался правопреемнику при его регистрации.
Хоть законодатель и предусмотрел необходимость включения в передаточный акт информации об обязательствах в отношении всех кредиторов, на практике для регистрации юр.лица правопреемника достаточно лишь наличия вышеназванного документа. Полноту указанной в нем информации не проверяют.
С целью упорядочения положения вещей в данной сфере отношений было бы целесообразно, чтобы передаточный акт как форма бланка, был закреплен на общегосударственном уровне.
Энциклопедия решений. Ответственность при невозможности определить правопреемника или недобросовестном распределении активов при реорганизации
Ответственность при невозможности определить правопреемника или недобросовестном распределении активов при реорганизации
Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (п. 1 ст. 59 ГК РФ).
В силу универсального характера правопреемства при реорганизации к правопреемнику переходит вся совокупность прав и обязанностей реорганизованного АО, включая те права и обязанности, которые на момент реорганизации не выявлены, то есть независимо от того, указаны ли они в передаточном акте (постановления АС Московского округа от 08.09.2017 N Ф05-12752/17, Семнадцатого ААС от 30.12.2016 N 17АП-17437/16).
Целью реорганизации является оптимизация предпринимательской деятельности юридического лица, и данная процедура не должна быть использована недобросовестными участниками гражданского оборота как способ ухода от исполнения обязательств (постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 N 16246/12).
В связи с чем, если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также, если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству (п. 5 ст. 60 ГК РФ, п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19).
Так на практике, в качестве недобросовестного распределения активов и обязательств судами расценивается передача одному юридическому лица значительной части долговых обязательств, не обеспеченных ликвидными активами, например, передача ему в качестве значительной части активов только дебиторской задолженности, причем иногда «сомнительного качестве», отсутствие передачи ему какого-либо имущества (имущественных прав) для исполнения долговых обязательств и ведения хозяйственной деятельности вновь образованного юридического лица (см. например, постановления АС Западно-Сибирского округа от 11.07.2016 N Ф04-25814/15, АС Уральского округа от 01.09.2016 N Ф09-8609/16, Тринадцатого ААС от 04.10.2016 N 13АП-22219/16).
Формирование бухгалтерской отчетности
Порядок формирования данных вступительного баланса по всем основным группам активов и пассивов организации (внеоборотные активы, оборотные активы, собственный капитал, обязательства) подробно регулируют Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (далее — Методические указания).
Утверждены Приказом Минфина России от 20 мая 2003 г. N 44н.
Ликвидация реорганизуемого общества оформляется в обычном порядке. Особенности возникают при формировании уставного капитала создаваемых организаций и при составлении промежуточной отчетности. В соответствии с п. 15 Методических указаний при слиянии на день, предшествующий внесению в ЕГРЮЛ записи о возникшей организации, все реорганизуемые организации, прекращающие свою деятельность, составляют заключительную бухгалтерскую отчетность с закрытием счетов учета прибылей и убытков. Требование закрытия этих счетов, по сути, представляет собой требование определения размера чистой прибыли каждой реорганизуемой организации (реформации баланса). Этот процесс включает в себя закрытие счетов учета:
- продаж;
- прочих доходов и расходов;
- прибылей и убытков.
Фактически должна быть проведена реформация баланса, в результате которой суммы прибыли текущего года и прошлых лет будут аккумулированы на счете 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». После этого суммы, отнесенные на счет 84, могут быть использованы как на цели, поставленные органом управления реорганизуемой организации, так и на расходы, определенные при принятии решения о реорганизации.
В период между утверждением передаточного акта и составлением заключительной отчетности любая из реорганизуемых организаций может понести расходы. Их нужно отразить в заключительной бухгалтерской отчетности организаций, прекращающих свою деятельность в связи со слиянием (п. 16 Методических указаний).
Обязательства юрлица при его ликвидации
Ответ на вопрос, какова судьба имущества и обязательств ликвидируемой организации, содержится в ст. ст. 63, 64, 419 ГК РФ, а также в других нормах гражданского законодательства.
В отношении имущества подробно расписаны шаги, которые необходимо совершить ликвидационной комиссии или ликвидатору.
Относительно обязательств закон устанавливает, что ликвидация юридического лица влечет полное прекращение его обязательств, в которых оно выступает как кредитором, так и должником.
Исключением являются случаи, когда исполнение обязательств ликвидированного юрлица законом возложено на другое лицо (ст. ст. 700, 1024, 1050, 1093 ГК РФ).
В частности, по обязательствам организации по возмещению вреда жизни и здоровью потерпевшего юридическое лицо при своей ликвидации должно осуществить капитализацию соответствующих платежей в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Случаи сингулярного правопреемства
Принудительная реорганизация проводится согласно решению государственных органов, имеющие полномочия на проведение данного процесса, либо по решению суда.
В то время основная сфера его применения была связано с юридическим регулированием процесса передачи наследства.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются сведения о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 месяцев с момента публикации о ликвидации.
Процедура по правопреемству оформляется поэтапно, в следующим порядке:
- проведение предварительного совещания и вынесение учредителями решения об осуществлении процедуры по закрытию юридического;
- создание заново формы хозяйствующего субъекта, которое признает законодательство, разработки способов, с помощью которых будет осуществляться управление;
- осуществление регистрации вновь сформированного юридического лица, то есть предоставление пакета документов в регистрирующий орган по месту своего расположения;
- осуществление мероприятий по завершению процесса ликвидации.
Вопросы, связанные с возникновением правопреемства при ликвидации юридических лиц рассматриваются Гражданским Кодексом РФ (ст. 58). Основные правовые моменты, изложенные в документе, выглядят следующим образом:
- Если происходит слияние двух (и более) юридических лиц, то все полномочия и имущество фирм передается новой сформированной организации.
- Когда одна фирма присоединяется к другой, то имущество и права передаются одной из них.
- В процессе разделения корпорации права и имущество будут переданы каждому вновь образованному юридическому лицу.