Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование охранной деятельности. Что изменилось?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Документы для получения лицензии
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.
Лицензирование затрагивает следующие виды деятельности:
- Адвокатская;
- Ветеринарная;
- Автомобильный транспорт;
- Вещание;
- Использование атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
- Промышленная безопасность;
- Связь;
- Игорный бизнес;
- Заготовка (закупка) лома и отходов черных и цветных металлов;
- Обеспечение пожарной безопасности;
- Оказание психологической помощи;
- Разработка и производства строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки;
- Техническая и (или) криптографическая защита информации;
- Воздействие на окружающую среду;
- Деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
- Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- Оздоровлением детей за рубежом;
- Осуществление контроля радиоактивного загрязнения;
- Трудоустройство за пределами Республики Беларусь, сбором и распространением ( в том числе в глобальной компьютерной сети интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства;
- Производство алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;
- Производство алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов;
- Деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов;
- Медицинская деятельность;
- Образовательная деятельность;
- Оказание юридических услуг;
- Оптовая и розничная торговля нефтепродуктами;
- Оптовая торговля и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;
- Охранная деятельность;
- Полиграфическая деятельность;
- Профессиональная и биржевая деятельность по ценным бумагам;
- Розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;
- Страховая деятельность;
- Судебно-экспертная деятельность;
- Фармацевтическая деятельность.
Сложности при получении лицензии в РБ.
Вопрос с получением лицензии встает сразу же после регистрации юридического лица. Следовательно, на данном этапе начинающие бизнесмены решают, стоит ли им обращаться за юридическими услугами или юридической помощью для получения лицензии в РБ. Здесь необходимо отметить, что сложность получения того или иного вида лицензии немало зависит от вида деятельности. Например, простейшими лицензиями являются лицензия на международные грузоперевозки, а также лицензия на розничную торговлю алкоголем и табачными изделиями.
Одним из самых сложных видов деятельности, подлежащих лицензированию, является лицензирование деятельности в области промышленной безопасности. Получить некоторые разновидности данной лицензии невозможно с помощью одного только юриста. Следовательно, здесь может понадобиться привлечение специалистов различного профиля, в основном технического.
Ни в коем случае не стоит злоупотреблять получением такой лицензии в ускоренном порядке, польстившись на простоту подготовки документов. Ведь получение лицензии в ускоренном порядке предполагает проведение последующей проверки лицензирующим органом. Следовательно, если ваша организация будет найдена не соответствующей лицензионным требования, то лицензия аннулируется с изъятием полученной от лицензируемой деятельности прибыли в пользу государственного бюджета.
| Номер документа: | 175-З |
| Дата принятия: | 08/11/2006 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 01/12/2006 |
| Органы эмитенты: | Парламент |
Лицензия на охрану человека
Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг:
- по защите жизни и здоровья граждан;
- с правом охраны объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
- с правом обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Лицензия с правом обеспечивать пропускной режим
Для получения лицензии с правом охраны объектов и (или) имущества, а также обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо предоставить копии:
- штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы, должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны и наличие в штате юрисконсульта;
- документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных средств связи;
- разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом или договора об оказании услуг связи, заключенного с юрлицом или ИП, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
- документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты (жилета и защитного шлема);
- документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных транспортных средств;
- заключения о согласовании схемы или описания расположения на транспортных средствах ЧОП специальной раскраски, информационных надписей или знаков (если такие используются);
- документов, подтверждающих стаж работы специалистов по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам.
- должностной инструкции юрисконсульта.
Виды разрядов охранников
Лицензирование охранной деятельности является обязательным для всех сотрудников, выполняющих соответствующие профессиональные функции. Использование специальных средств при выполнении этих обязанностей определяется полученным разрядом.
Получить лицензию можно по одному из трех разрядов:
- 6-й дает право на применение служебного огнестрельного оружия (револьверов, ружей, пистолетов), гражданского оружия самообороны (бесствольных и газовых пистолетов), спецсредств (бронежилетов, резиновых дубинок, наручников и т. п.).
- 5-й позволяет использовать оружие самообороны и спецсредства.
- 4-й – только спецсредства.
Желаемый разряд указывается при выборе учебной программы.
Продление лицензии на охранную деятельность
Документ необходимо переоформить, если учредитель решил расширить спектр оказываемых услуг в этой сфере, производит реорганизацию, меняет название организации или адрес. По истечении действующего срока лицензии (5 лет), если учредители намерены продолжать охранную деятельность, то ее необходимо продлить.
Заявление заполняется на фирменном бланке.
Чтобы продлить лицензию на охранную деятельность, необходимо подготовить следующие документы:
- государственная пошлина, взимаемая на рассмотрение заявки и за саму лицензию. Зачастую пошлины оплачиваются на расчетный счет;
- директор Общества должен написать заявление на имя начальника ГУВД;
- предоставление сведений о вкладе каждого учредителя (имущественный, денежный);
- копии ИНН директора и главбуха.
Остальные документы такие же, как и при открытии ЧОО.
Директор должен иметь паспорт РФ, удостоверение охранника.
Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть приостановлена органами МВД не более чем на 31 день, если были выявлены неоднократные грубые нарушения. Учредителя обязаны предупредить заказным письмом и предоставить время на исправление.
При не устранении нарушений, орган МВД обращается в суд для того, чтобы на полгода приостановить лицензионное действие или же полностью его аннулировать.
Грубыми нарушениями является:
- нерегламентированный оборот оружия (его хищение, утрата, использование в целях преступления, выдача постороннему лицу);
- превышение полномочий сотрудниками ЧОО, которые нанесли серьезный вред здоровью человека;
- если вооруженная охрана не была согласована с органами МВД;
- при оказаниях услуг, не прописанных в лицензии;
- любое препятствие должностным лицам МВД в доступе к местам хранения оружия, документации и др.
Как продлить лицензию? Смотрите видео.
Пошаговая инструкция в получении лицензии на охранную деятельность
Для получения лицензии для начала необходимо проверить соответствие ЧОО всем необходимым лицензионным требованиям.
После этого необходимо подготовить пакет документов для обращения в территориальный орган Росгвардии, который подается руководителем, а именно,
- заявление о предоставлении лицензии;
- паспорт гражданина РФ;
- копию документа о высшем профессиональном образовании;
- копию документа о повышении квалификации;
- опись.
Выше приведен общий перечень документов, однако, в зависимости от вида услуг, также понадобиться предоставить дополнительные документы, например, копию штатного расписания.
Кроме вышеперечисленных документов можно предоставить по собственной инициативе:
- ▪ документ об оплате госпошлины;
- ▪ сведения из ЕГРЮЛ;
- ▪ копию удостоверения частного охранника;
- ▪ копию свидетельства о постановке на учет в налоговой;
- ▪ копию учредительного документа.
Чтобы получить удостоверение частного охранника можно обратиться в ЛРО своего города — в центр лицензионно-разрешительной работы. Можно отправить документы онлайн, через Госуслуги. При личном визите в ЛРО вы сразу приносите весь пакет бумаг: заявление, необходимые оригиналы документов и квитанцию об оплате госпошлины. В течение 10 дней заявление будет рассмотрено, и соискателю сообщат результат — выдать лицензию на охрану или отказать. При положительном решении удостоверение изготавливается около 30 дней.
На Госуслугах вы заполняете заявление с указанием требуемых данных и прикрепляете фото и скан паспорта, оплачиваете госпошлину. Срок рассмотрения заявки примерно тот же. Затем вам сообщают заключение о выдаче лицензии охранника либо об отказе. При положительном решении в личный кабинет приходит уведомление о приглашении в подразделение ЛРО для предъявления оригиналов документов. Через 30 дней после предъявления оригиналов и фотографии лицензия на деятельность частного охранника будет готова. Можно идти в лицензирующий орган за ее получением.
Лицензия для частной охранной деятельности – документ, подтверждающий, что охранное предприятие соблюдает требования, установленные законодательством Российской Федерации, распространяющиеся на указанный вид деятельности.
Лицензия ЧОП – это разрешение, выдающееся лицензирующим органом для физических, а также юридических лиц.
Любое предприятие, практикующее оказание охранных услуг, должно иметь государственную лицензию, выдаваемую согласно Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности » в законодательно установленном порядке.
Виды частной охраны под лицензирование
Отдельное лицензирование необходимо для следующих типов охранных мероприятий:
- защитные действия по обеспечению безопасности здоровья, а также жизни отдельных граждан, групп граждан, должностных лиц и т.д.;
- охранные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности в комплексе и при транспортировке различного имущества, а также объектов недвижимости, земли, территории и т.д.;
- охрана в отношении объектов и ценного имущества с применением техсредств, в отношении которых требуется проектирование расположения, обслуживание, а также своевременное реагирование на получаемые тревожные сигналы (в соответствии с пунктом 7);
- рекомендации по безопасности и консультирование по вопросам обеспечения безопасности;
- поддержка правопорядка в ходе массовых мероприятий различного типа;
- обеспечение внутриобъектного/пропускного режимов охраны на площадках клиента;
- охрана на площадях, по закону классифицированных как нуждающиеся в устранении антитеррористических угроз.
Последствия работы без лицензии
Охранная деятельность в частном секторе без лицензии или с замороженной, просроченной лицензией может служить поводом для проверки и наложения штрафа, взыскания административного порядка, уголовного преследования, судебного разбирательства.
Охранная деятельность в частном секторе доступна юридическим лицам, оформленным в качестве ООО, подача документов должна производиться в региональные или федеральные ответственные за регулирование данного вопроса органы Росгвардии.
Срок рассмотрения документов на предоставление разрешения – 45 дней. Запрос доступен к подаче в электронной и очной форме через представителя организации. Только лицензированные штатным порядком организации могут осуществлять законную частную охранную деятельность.