Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию ГЖИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.
Итак, на действия (или бездействие) работников ГЖИ жалобу можно подать:
— вышестоящему должностному лицу инспекции;
— исполнительный орган субъекта РФ
— в прокуратуру;
— в суд.
В первом случае жалоба подается на действия и бездействие инспекторов данного органа. Она подается на имя главного инспектора ГЖИ по соответствующему субъекту РФ в порядке, характерном для направления жалоб (заявлений) в любой государственный орган.
В жалобе должны указываться — адресат (главный инспектор ГЖИ по субъекту, Ф.И.О. ), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (имя и должность инспектора действия и бездействие которого обжалуется), излагается сущность нарушения допущенного с его стороны (желательно со ссылками на нормы законодательства). Далее излагается просьба о принятии мер. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.
Поскольку ГЖИ по субъекту РФ подчинена исполнительному органу субъекта РФ (администрации области, правительству республики и т.п.), то если Вам необходимо обжаловать акты подписанные непосредственно Главным инспектором по субъекту РФ (например, решение о проведении проверки), действия и бездействие ГЖИ субъекта РФ, а также если осталась неудовлетворенной жалоба, разрешенная на уровне Главного инспектора, можно обращаться в исполнительный орган субъекта РФ.
Однако, нужно отметить, что такое обращение редко приводит к желаемому результату, поскольку маловероятно, что в Вашей проблеме должностные лица администрации будут разбираться более тщательно и подробно после специально созданного ими для этих вопросов органа.
Подать жалобу в Мосжилинспекцию Москвы через официальный сайт
Обращения следует направлять на имя начальника Мосжилинспекции Кичикова Олега Владимировича. В тексте необходимо указать свою фамилию, имя, отчество и адрес. Обращения, в которых отсутствуют фамилия и адрес, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению. Также желательно указать контактный телефон, чтобы инспектор мог связаться с заявителем и совместно определить время выезда на место для решения проблемы.
В заявлении необходимо указать причину обращения. Рекомендуем излагать суть вопроса кратко, без избыточных деталей, не относящихся к проблеме. По возможности следует указать, к кому и когда ранее обращался заявитель (ФИО, должность, название организации). Также рекомендуем приложить копии предыдущих обращений (жалоб, заявок и т.п.) с ответами уполномоченных лиц. Предоставленные документы позволят инспекторам более оперативно рассматривать вопросы, затронутые в обращении.
Роль жилищной инспекции . Данная организация осуществляет строгий контроль над соблюдением действующего законодательства управляющими компаниями и товариществами собственников жилья (соответственно УК и ТСЖ). А решения принятые инспекцией являются непреложными для исполнения любой структурой. … Жилищная инспекция активно занимается разрешением любого вопроса, связанного с применением общей собственности многоквартирного дома и обязательной безопасности проживающих в этом доме жильцов. … Жалоба в прокуратуру Московской области в электронной форме в 2022 — 2023 году Жалоба в прокуратуру Московской области на управляющую компанию: как подать?
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2021 г. № 88а-7461/2021
В октябре 2019 г. через портал ГИС ЖКХ собственник квартиры в МКД г. Ярославля (далее — заявитель, истец) направил в обращение Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (далее — Департамент, ответчик).
В обращении заявитель указал, что для проверки начислений платы по ОДН запрашивал у АО «Управдом Кировского района» (далее — УК) и ресурсоснабжающей организации ПАО «ТНС энерго Ярославль»:
• сведения об общедомовых приборах учета и их помесячных показаниях за 2015 – 2019 гг.;
• копии договоров на поставку услуг электроснабжения по МКД.
Однако по указанному запросу сведения не были предоставлены или размещены в системе ГИС ЖКХ.
По мнению заявителя это является нарушением действующего законодательства и основанием для привлечения должностных лиц к административной ответственности по ст. 13.19.2 КоАП РФ.
По вопросам обращения заявителя Департаментом была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «ТНС энерго Ярославль» и УК. По результатам контрольно-надзорных мероприятий Департамент дал ответ заявителю:
• До 1 июля 2017 г. размещение сведений в ГИС ЖКХ не было обязательным. Сведения о показаниях с ОДПУ и взаимных расчетах между УК и ресурсоснабжающей организацией с июля 2017 г. в системе ГИС ЖКХ размещены.
• С декабря 2015 г. по декабрь 2016 г. услуги по электроснабжению оказывало ПАО «ТНС энерго Ярославль», поэтому УК не представила сведения о показаниях ОДПУ.
• У Департамента нет доступа в личные кабинеты граждан в ГИС ЖКХ, поэтому проверить наличие там необходимой информации невозможно.
• УК предоставила заявителю ответ на обращение. Нарушений в действиях УК и ПАО «ТНС энерго Ярославль» не установлено.
• Полномочиями на возбуждение и рассмотрение административных дел по ст. 13.19.2 КоАП РФ Департамент не обладает.
На первый взгляд ответ достаточно полный, но заявитель так и не получил нужных документов и сведений; не узнал, какая организация на момент обращения являлась исполнителем услуги по электроснабжению. Необходимая информация так и не появилась в ГИС ЖКХ.
Не удовлетворившись полученным ответом и результатами проведенной проверки, заявитель обратился в суд.
В исковом заявлении он просил признать незаконными действия и бездействие Департамента в том, что он:
• не привлек заявителя к проводимой проверке, а УК и (или) ПАО «ТНС энерго Ярославль» — к административной ответственности по ст. 13.19.2 КоАП РФ;
• не направил копии обращения в прокуратуру и не сделал запрос в службу поддержки ГИС ЖКХ;
• не предоставил бесплатную юридическую помощь и ответ на поставленный вопрос;
• не направил в адрес УК и (или) ПАО «ТНС энерго Ярославль» предписания об устранении нарушений и предоставлении истцу запрошенных сведений и документов в полном объеме, с проведением последующего контроля исполнения такого предписания.
В качестве восстановления нарушенного права истец просил обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и свобод в объеме заявленных требований.
Суд первой инстанции удовлетворил требования истца частично, признав незаконными действия и бездействие Департамента в части предоставления сведений об общедомовых счетчиках электроэнергии и их показаниях за 2015 – 2019 гг., а также копий договора на предоставление услуг энергоснабжения по МКД; ненаправления запроса в службу поддержки ГИС ЖКХ; непредоставления ответа на вопрос о том, кто на момент обращения являлся исполнителем услуги по электроснабжению.
На Департамент возложена обязанность рассмотреть обращение истца в полном объеме и дать ответ в рамках своей компетенции по существу проведенной проверки по указанным в обращении обстоятельствам.
Апелляционный суд отменил ранее вынесенное решение в части. Судом сделаны следующие выводы:
• По вопросам предоставления запрашиваемых сведений и их размещения в ГИС ЖКХ ответчик предоставил мотивированные ответы в установленный законом срок.
• Суд не усматривает оснований, позволяющих сделать вывод о том, что Департамент обязан направлять запрос в службу поддержки ГИС ЖКХ и получать информацию по вопросу размещения сведений и документов в системе, их отражения в личных кабинетах.
Департамент обоснованно указал, что не наделен правом на вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность юрлиц. Он не может обязать их предоставить заявителю копии договора на предоставление услуг энергоснабжения.
Бездействие ответчика выразилось лишь в непредоставлении ответа на вопрос о том, кто на момент обращения являлся исполнителем услуги по электроснабжению в МКД, где проживает истец. Суд обязал Департамент дать ответ на этот вопрос, в остальной части ранее вынесенное решение оставлено без изменений.
Кассационный суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции и отметил:
«Указанные вопросы обращения истца были разрешены по существу. У суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для переоценки действий Департамента на предмет целесообразности и правильности принятых им (его должностными лицами) решений.
Принятие решений об отсутствии или наличии оснований для применения определенных мер воздействия в отношении ПАО «ТНС энерго Ярославль» и АО «Управдом Кировского района» является правом Департамента, как самостоятельного исполнительного органа государственной власти субъекта.
Законных оснований возникновения у Департамента обязанности по направлению обращения для рассмотрения в прокуратуру судом не установлено».
Основания для составления жалобы
Чтобы направить письмо с претензией и не получить по нему отказ, необходимо сформулировать основание жалобы. Оно должно быть правильно описано, и все подходящие формулировки можно найти в образце претензий. Среди популярных оснований для жалоб встречаются:
- Перепланировка квартиры соседями, которая не согласована с БТИ
- Жилое пространство без согласования было переведено в нежилое и наоборот
- Сбор эксплуатационными службами денежных средств за услуги при их неисполнении. Чаще всего это касается ремонтов Некорректное начисление платежей за свои услуги ЖКХ
- Коммунальные службы неправильно выполняют свои обязанности или вовсе ими не занимаются (не вывозят снег, не убирают подъезды и дворы, не сбрасывают снег с крыш и т.д.). Тогда можно смело писать жалобу на работу коммунальщиков
- Двойные начисления, когда дом находится в стадии смены управляющей компании и начисления осуществляют сразу две УК или ТСЖ и УК
За любое из отправленных в ГЖИ жалоб на бездействие управляющей компании или жалобу на ТСЖ у инспекции предусмотрены свои меры наложения ответственности на виновного. Поэтому после получения запроса от инспектора, специалисты из обслуживающей дом компании должны что-то предпринять и ответить уже ГЖИ. Как правило выход на дом инспектора сопровождается штрафом эксплуатирующей организации.
Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ
Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.
В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.
Следует отметить, что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.
Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.
Обращение в ГЖИ: особенности процедуры
Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании. Если полученный ответ не удовлетворит заявителя, можно подавать претензию в ГЖИ. А документ, пришедший от УК в ответ на ходатайство, пригодится для обращения в вышестоящие структуры.
Жалоба непосредственно в Госжилинспекцию подается от имени жильца или группы жителей. При ее составлении важна лаконичность, аргументация и честность. Справедливость не будет восстановлена, если в заявлении написана пространная, сомнительная либо ложная информация. Почти всегда истина на стороне граждан. Но предоставленные сведения должны быть четкими, обоснованными и правдивыми.
Жалоба направлена в ГЖИ! Что дальше?
Инспекция, получив жалобу, обязательно ее рассматривает. Представители ведомства проверят изложенные в обращении данные. Если факты, указанные заявителем, подтвердятся, ГЖИ примет соответствующие меры. УК обяжут устранить нарушения. Компанию, отказавшуюся исполнить решение жилищной инспекции, ждет крупный штраф. А в особо вопиющих случаях – профессиональная дисквалификация и даже уголовное преследование.
Если же правота гражданина не получила подтверждения от Госжилинспекции, остается обратиться в прокуратуру либо суд. Мировые суды принимают иски стоимостью до 50 тыс. руб., районные – выше этой суммы. Согласно ст. 133 ГПК РФ, такие исковые ходатайства рассматривается не дольше 5 дней.
Никогда не надо рассматривать обращение в ГЖИ как кляузничество. Ведь отстоять свою правду совсем не зазорно. И не стоит опасаться, что контролирующий орган займет сторону управляющей компании. Если жалоба имеет под собой основание, то жилинспекция встанет на сторону жильца, и правосудие будет восстановлено. А УК, нарушившая закон, понесет заслуженное наказание.
Порядок подачи жалобы
Существует несколько способов подать жалобу в жилищную инспекцию. Сделать это можно обратившись лично в инспекцию, или сделав это через представителя. В инспекцию можно обратиться и по телефону горячей линии, либо отправив необходимые бумаги по почте.
Естественно, лучше всего обратиться в инспекцию лично с жалобой в письменном виде. Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поданную в письменном виде.
При этом, лучше всего составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Один экземпляр остаётся у заявителя, а второй в инспекции.
Принятая на рассмотрение жалоба должна содержать следующие сведения:
- Дату принятия документа;
- Регистрационный номер;
- Штамп данной организации;
- Подпись лица, уполномоченного принять документ к рассмотрению.
Законодательством РФ не запрещено с имеющимися претензиями, относительно услуг ЖКХ, обращаться одновременно в несколько вышестоящих организаций. Но, эту информацию необходимо сообщить при составлении жалобы или заявления.
Государственная жилищная инспекция состоит из главной Жилищной инспекции и её отделений, которые находятся во всех субъектах РФ.
Этот орган выполняет контроль над:
- эксплуатацией зданий, а также прилегающих территорий;
- качеством коммунальных услуг, предлагаемых жильцам;
- инженерными коммуникациями, их состоянием;
- расходованием водных, энергетических, а также топливных ресурсов в области ЖКХ;
- управляющей организацией за работу с заявками на устранение проблем от жильцов;
- расходованием денег, полученных от населения;
- исполнением договоров, заключённых между ЖКО и жильцами дома в сфере коммунальных услуг;
- проведением торгов на капремонт помещений.
Кроме этого, региональные отделения обязаны:
- Производить регистрацию управляющих компаний, а также полностью контролировать их деятельность.
- Периодично выезжать с проверками на объекты и в управляющие компании.
- Производить оценку жилищного фонда на пригодность к проживанию в нём.
- Контролировать и выписывать штрафы людям и организациям за недолжное использование жилого дома или территории, прилегающей к нему.
А также представители ГЖИ могут быть в составе комиссии по приёмке новых домов или после произведённого капитального ремонта.
Как пожаловаться на УК в прокуратуру
В районную прокуратуру нужно обращаться уже после того, как не последовало никаких мер после жалоб в другие контролирующие органы. Иначе, скорее всего, жалобу перенаправят в Роспотребнадзор или ГЖИ.
Помощники прокурора будут заниматься вашей жалобой только в том случае, если УК уже неоднократно нарушала законодательство.
Иногда бывает так, что жалобы были написаны во все инстанции, однако меры не предпринимались, и, с точки зрения проверяющих, нарушений не было. Если даже после проведенных проверок вы полагаете, что УК обманывает вас в расчетах, а обязанности по договорам не выполняются, обращайтесь в районную прокуратуру.
В прокуратуре жалобу рассматривают до 30 дней. Есть есть основания, прокурор района готовит акт, на основании которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
Документация, прилагаемая к жалобе
Жилищная инспекция не может рассмотреть претензию без наличия достаточного количества доказательств. Потому к ней необходимо приобщить ряд документов.
Эксперты рекомендуют дополнить заявление следующими бумагами:
- ответ на претензию, который дала управляющая компания;
- выписка из домовой книги;
- вещественные доказательства, подтверждающие наличие правонарушения (напр., справка о состоянии жилого дома, полученная у независимого эксперта);
- копия претензии, которая ранее была направлена в управляющую компанию;
- правоустанавливающие документы на жилье (предоставляются не всегда).
Так, если квартира была затоплена по вине управляющей компании, необходимо составить жалобу по образцу, затем дополнить ее ксерокопией ответа УК, а также приложить копию акта о заливе помещения. Кроме того, нужно приложить к списку заявление от пострадавшего гражданина.
Образец жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию
Отметим, что строгой формы жалобы не существует. Документ составляется в произвольном виде, но обязательно должны присутствовать реквизиты:
- в какое ведомство направляется документ (в конкретном случае – Жилищная инспекция);
- реквизиты обращающегося: Ф.И.О., адрес, контактный телефон;
- подробное описание проблемы, причиной которой стала жалоба (с указанием не только самой сути, но и мер, предпринятых в связи с возникшей ситуацией, ответ УК на них);
- дополнительные материалы, поясняющие причину инцидента (копии направляемых претензий в адрес УК, копии ответов, материалы фото- и видеосъемки);
- собственноручная подпись с расшифровкой и дата.
Жалоба может быть от группы жильцов – коллективная, тогда обязательно указываются контактные данные каждого и их подписи.
При обращении потребуется представить доказательства того, что обращения были неоднократными :
- вторые экземпляры обращений;
- реквизиты регистрационных номеров;
- точное время, когда осуществлялись звонки или наносились визиты по обозначенному вопросу.
Если предварительная работа с УК не проведена, обращаться в инспекцию бессмысленно – заявление будет просто передано управляющей компании.
Найти отделение ГЖИ в своём регионе можно на официальном сайте. Но нужно учесть, что они расположены в городах федерального значения, в областных или краевых центрах. Жители этих населённых пунктов смогут нанести визит лично.
Целесообразно будет при подаче жалобы в общем отделе, оставить себе второй экземпляр с пометкой секретаря о его принятии и с указанным на нём номером, по которому будет отслежено движение заявления.
Если работа с интернет ресурсом вызывает затруднение – можно обратиться в администрацию населённого пункта, где должны предоставить информацию о месте нахождения отделения инспекции в вашем регионе.
Для проживающих за пределами таких населённых пунктов допускается пересылка документа заказным письмом, с уведомлением о получении. В высылаемой жалобе следует указать, что ответ требуется передать аналогично – Почтой России.
Если жалоба передавалась почтовым отправлением, у вас должны остаться:
- квитанция об отправлении;
- опись вложения;
- уведомление о получении.
Для того, чтобы направить жалобу на УК в жилищную инспекцию удаленным способом, можно обратиться онлайн на официальных сайтах. К ним отнесены:
- региональные сайты ГЖИ;
- информационный портал Госуслуги.
Как написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию: образец заявления
В первую очередь необходимо определить, жалобу подаёт одно лицо, или же обращение будет носить коллективный характер.
- Необходимо взять лист формата А4.
- Воспользуйтесь машинописным текстом или рукописным.
- В вашей жалобе следует указать данные из паспортов всех обращающихся лиц.
- Укажите контактную информацию.
- Наименование учреждения, в которое подается жалоба.
- Указывается должностное лицо.
- Описывают правонарушения, которые по мнению жильцов послужили основанием для составления жалобы.
- Указываются требования заявителя.
- Предоставляется перечень доказательств.
- Ссылки на нормативно-правовые акты.
- Ставятся подписи всех заявителей.
- Приобщается перечень всех документов, которые имеют отношение к жалобе.
- Указывается дата оформления, а также город.
Заявление в обязательном порядке должно содержать важнейшие пункты:
- Во-первых, грамотно должна быть заполнена шапка.
- Указывается, куда именно направляется заявление, а также указывается подробно, на что именно распространяется жалоба. Например на бездействие организации.
- Указывается основание подачи жалобы.
- Жильцы как можно более подробно рассказывают о факте нарушения.
- При составлении необходимо ссылаться на нормы законодательства.
- Обращающиеся должны указать, что именно они считают нарушением, а главное, как именно они видят урегулирование испортившихся отношений.
- При желании жильцы могут предоставить смету, которая будет включать в себя все расходы на проведение работ, которые требуются от управляющей компании.
- После перечня действий и сумм жильцы, на основании изложенного, просят жилищную инспекцию выдать управляющей организации предписание о выявлении нарушений, настоять на их устранении в установленные сроки.
- Свою подпись ставит обратившийся жилец или же представитель от всего дома.
- Если к обращению было приобщено много бумаг, то их тоже следует перечислить.