Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 63 ЖК РФ. Форма договора социального найма жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соглашение на предоставление жилья по соц.найму составляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Типовой бланк утвержден 21.05.2005 Постановлением Правительства РФ № 315 и является исполнением требований ст. 63 Жилищного кодекса.
Нормативной базой, регулирующей отношения сторон при социальном предоставлении помещений, является Жилищный кодекс РФ. Основные понятия такого договора даны в Статье 60.
Согласно законодательным нормам в договоре две стороны:
- Собственник — наймодатель, которым является орган государственной или муниципальной власти.
- Гражданин – наниматель, имеющий право на получение социального жилья при определенных условиях.
Порядок составления договора и передачи жилья из социального фонда определен главой 35 Гражданского кодекса. В итоге оба кодекса дают полное представление, каким образом жилые помещения могут передаваться и использоваться нуждающимися гражданами.
Граждане признаются нуждающимися в социальном жилье при наличии статуса малоимущих и состоящие на соответствующем учете. Осуществляется предоставление в порядке очередности.
Постановка в очередь и заключение договора социального найма невозможно:
- с лицами без гражданства;
- с гражданами иностранных государств.
Наниматель социального жилья вправе проживать в нем со своей семьей: детьми, супругой, родителями, с которыми ведет совместное хозяйство.
Другие важные условия договора найма жилого помещения
Рекомендуем сторонам договора найма жилья не ограничиваться согласованием только двух существенных условий – описании жилья и размера оплаты.
Обязательно надо согласовать условие об оплате коммунальных платежей. По общему правилу, это является обязанностью нанимателя (статья 678 ГК РФ), но стороны могут договориться по-другому. Например, что наниматель будет оплачивать только коммунальные услуги, связанные с приборами учета (электроэнергия, вода, Интернет).
Дополнительной статьей затрат нанимателя могут быть расходы на ремонт снятого жилья. Гражданский кодекс перекладывает обязанность по проведению текущего ремонта на нанимателя, а капитального – на наймодателя, но опять же, можно договориться иначе.
В отличие от договора социального найма, сдача жилья частного фонда ограничивается сроком — не более пяти лет. Если срок в договоре найма указан не будет, то признается, что он заключен на 5 лет. Договор, который заключен на срок менее одного года, считается краткосрочным.
Договор найма жилья не надо регистрировать в кадастровых органах, независимо от того, на какой он срок заключен. Необходимость государственной регистрации распространяется только на договор аренды помещения, заключенный на срок не менее года.
Дополнительно стороны могут внести в текст договора согласованные условия, которые не ущемляют их человеческих прав (например, наймодатель может требовать запрета на проживание в его жилье домашних животных).
Как заполнять шапку типового договора найма жилого помещения
В верхней части документа указано название договора (оно остается неизменным). Номер типового договора найма квартиры можно узнать в МФЦ или уполномоченном органе при подписании контракта. Далее необходимо вписать название населенного пункта и региона, в котором заключается контракт. Рядом с местом заключения отражается дата подписания.
Ниже указывается название наймодателя, собственник квартиры, информация о том, на каком основании наймодатель действует от имени собственника (устав района и т. п.), а сведения о лице, действующем от имени наймодателя (глава администрации и пр.).
Далее указываются Ф. И. О. нанимателя (полностью). В заключение прописываются реквизиты решения, на основании которого заключается контракт (например, решения о предоставлении жилого помещения).
Условия об обязанностях наймодателя
Обязанности наймодателя прописаны в этом же разделе договора. Дополнительных данных в него также вносить не требуется.
В их число входят:
- передача жилья нанимателю в течение 10 дней после подписания контракта;
- принятие участия в ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- осуществление капитального ремонта;
- предоставление на время капитального ремонта иного жилья нанимателю и членам его семьи;
- участие в подготовке дома к эксплуатации зимой;
- обеспечение предоставления коммунальных услуг и контроль за качеством их предоставления;
- уведомление нанимателя об изменениях тарифов на коммунальные услуги;
- принятие жилья по акту при расторжении договора.
Порядок заключения договора и возникновение права на жилую площадь
Гражданину, желающему заключить договорное соглашение по социальному найму, необходимо предоставить в государственный орган соответствующий пакет документов, состоящий из:
- заявления на получение данной услуги;
- документов, удостоверяющих личность всех членов семьи и лиц, которые проживают вместе с ним;
- документа, удостоверяющего личные данные лица, представляющего интересы перечисленных выше лиц, включая доверенность, оформленную соответствующим образом, если обращается уполномоченный представитель;
- письменного согласия от всех членов семьи, возраст которых составляет от 14 и более лет, либо их представителей на получение недвижимого имущества (они должны быть нотариально заверенные, а также подписаны непосредственно в одном из отделений МФЦ).
В том числе может понадобиться предоставление:
- справки, включающей в себя данные документов, которые удостоверяют личные сведения заявителя и членов его семьи;
- единого жилищного документа, выписки из домовой книги, справки о состоянии банковского счета;
- сведений об объектах недвижимости с пригодными для проживания условиями, находящих во владении заявляющего лица либо членов его семьи;
- сведений, касающихся наличия либо отсутствия у заявителя и его членов семьи социальных льгот на возможность улучшить жилищные условия согласно законодательным нормам.
Собственник имеет право распоряжаться жилым помещением при следующих условиях:
- Жилье было приобретено в соответствии с гражданско-правовыми договорами.
- Произведена выплата паи жилищного либо жилищно-строительного кооператива.
- Если объект недвижимости является индивидуальным жилищным строительством.
- Является долевым участником строительства.
- Получил недвижимость в наследство.
- Приватизировал жилое помещение.
Скачать бланк договора аренды жилого помещения
Многие правовые сайты предлагают типовые образцы договоров, которые несомненно подойдут большей части обывателей. Шаблоны и примеры стандартных бланков на аренду квартиры составлены вполне сносно и могут служить прекрасным подкреплением документально оформленной сделки, но лишь в том случае, когда арендатора и арендодателя все устраивает.
Нередко встречается формулировка «договор аренды», что для физических лиц при съеме или сдаче жилой недвижимости в наем просто недопустимо. При подмене формулировок, и возникновении спорных ситуаций такой документ признают ничтожным.
Важно: юридически грамотное название для физлиц — договор найма. Если же сделка совершается с организацией, документ оформляют как аренду. Учтите этот момент — иначе сделка по сдаче недвижимости будет признана недействительной.
Сайт договор-аренды.ру изначально создан для повышения правовой грамотности населения в вопросах найма и аренды. Он плавно перетек в площадку, где можно скачать бланки и образцы абсолютно бесплатно, а также изучить все тонкости и нюансы заполнения для заключения юридически чистых и прозрачных договоров, которые служат прекрасным подспорьем в будущем. Перед вами те самые бланки:
Настоятельно рекомендуется дополнительно составить акт приема-передачи квартиры, в котором прописаны нюансы передаваемой в аренду жилой недвижимости.
Это нужно, чтобы документально закрепить опись имущества (мебели и бытовой техники), находящегося в пределах квартиры, оценить состояние его износа, а также зафиксировать показания счетчиков на электроэнергию, воду и иные приборы потребления. Передаточный акт является приложением к договору найма жилья и будет служить дополнительным подспорьем для правильного оформления документов при сдаче в аренду жилого помещения от одного физического лица другому.
В данном разделе составленного документа отображаются правила – какими правами и обязанностями обладает арендодатель при передаче жилой недвижимости в аренду.
К таковым может относиться следующее:
- Арендодатель обязан передавать жилье и имущество в пригодном состоянии для проживания. Передача недвижимости и имущества оформляется приемно-передаточным актом и подписывается сторонами одновременно с заключением договора аренды.
- Наймодатель вправе выполнять проверку состояния недвижимости и имущества в оговоренные сроки, после предварительного извещения нанимателя.
- Наймодатель не отвечает за недостатки недвижимости и имущества, выявленные при заключении арендного договора.
Данные пункты, как правило, прописываются в каждом соглашении аренды жилой недвижимости.
В современном мире проблему с жильём можно решить разными способами: покупка, аренда, ипотека, рента и т.п., но немалую роль в решении этого вопроса играет предоставление жилья по договору социального найма. Так что же такое социальный найм жилья?
По своей сути это предоставление жилья на определённых условиях нуждающимся гражданам в пользование по бессрочному договору. Предоставляет такое жильё государственные или муниципальные органы. Гражданин, получив от государства такое жильё, должен содержать его в порядке, оплачивать коммунальные услуги и при необходимости производить его косметический ремонт.
Регулируется этот договор нормами Гражданского кодекса РФ. Кроме того, основания, условия и порядок заключения договора социально найма регулируется Жилищным кодексом РФ. Помимо федерального законодательства, вопросы предоставления жилья по договору социального найма регулируются и региональным законодательством субъектов РФ. Именно по этой причине мало только обратиться к Жилищному кодексу РФ, нужно достаточно тщательно изучить и законы субъектов РФ, касающиеся этого вопроса.
Действие может прекратиться в тот момент, который выберут для себя стороны, подписавшие бумагу. Наниматель может принять одностороннее решение о прекращении легитимности документа. Двустороннее соглашение можно прекратить и в рамках судебных инстанций.
В таком случае стороны, попросят суд, разорвать действие договора, из-за неисполнения его пунктов обеими сторонами.
Двустороннее соглашение может быть расторгнуто, в момент исчезновения субъекта.
Договор может потерять свою легитимность, когда субъект перестанет выполнять свои трудовые обязанности в связи с увольнением, при переводе на другую должность, при выходе на пенсию или смерти. При смерти, наследники не имеют права продолжать найм помещения специализированного типа.
Как только сделка будет расторгнута, субъекты, проживающие на жилплощади, обязаны освободить её и привести в первоначальный вид, в противном случае они станут ответчиками в суде и будут выселены принудительно.
Договор не может быть расторгнут с такими субъектами:
- члены семье военных;
- граждане, достигнутые пенсионного возраста;
- инвалиды 1 или 2 групп, получившие инвалидность во время исполнения своих служебных обязанностей.
Понятие «социальный наем» закреплено в Жилищном кодексе РФ, этим правоотношениям посвящена глава 8. Кодекс содержит большую часть норм, регламентирующих это явление, он же дает характеристику договору социального найма (ст.60 ЖК).
Есть и другие нормативно-правовые акты, касающиеся данной темы. К примеру, закон №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», который установил возможность выкупа гражданами предоставленного по соцнайму помещения у собственника-государства.
В юридической практике часто применяется Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22, где обобщены спорные вопросы в сфере оплаты услуг ЖКХ и помещений, переданных по соцнайму.
В ст. 63 ЖК РФ определяет, что образец договора социального найма жилого помещения (в 2020-2021 годах, как и ранее) утверждает Правительство РФ. Действующая типовая форма введена Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г.
Ее легко можно найти в справочных правовых системах «Гарант», «Консультант». Типовой договор находится в свободном доступе и может быть использован любым заинтересованным лицом. Форму также можно скачать в конце статьи.
Но если при обыкновенной аренде арендодатель является физлицом, то при социальном найме в качестве арендодателя выступает муниципальное ведомство или государство. Эти структуры являются владельцем такой жилплощади, и лицо, снимающее ее, осуществляет платеж за пользование жильем названным структурам (ст. 49 ЖК РФ).
Примечание. Снятие жилой площади у государства не каждому дано. Для этого лицо обязано стать на учет, в качестве малоимущего и нуждающегося в выделении жилплощади. Государство оформляет с таким лицом договор социального найма (ДСН), после чего гражданин становится съемщиком жилплощади. Заселить в такую площади наниматель может свою семью. Ему также предоставлено право приватизации помещения.
Определение наймодателя жилого помещения
При подписании договора социального найма существуют две стороны правоотношений: наниматель и наймодатель. Каждый из участников соглашения имеет определенный набор прав и обязанностей, которые зафиксированы в НПА РФ. Перед тем как перейти к освещению поднятой темы, необходимо понять, кто считается наймодателем помещения, пригодного для жилья, по договору найма.
Итак, наймодатель – это владелец жилья или уполномоченное владельцем недвижимого имущества лицо, заключающее с нанимателем контракт о найме.
Как показывает юридическая практика, наймодатель в большинстве случае во время сделок выступает не лично, а через управомоченное лицо. Подобное право не является нарушением законодательства РФ, поэтому имеет место быть. Для этого владелец недвижимости создает какую-либо структуру, которая регистрируется как юридическое лицо. Но необходимо обозначить, что такая практика отмечается лишь по договору о коммерческом найме жилплощади.
Что касается контракта о социальном найме, то в подобной ситуации наймодателем считаются государственные или же муниципальные органы, либо управомоченное представлять власть лицо. Это имеет связь с тем фактом, что соцжилье, выделяемое нуждающимся гражданам, распределяется из жилищного фонда, находящегося в ведомстве государства или муниципалитета.
Каковы условия заключения договора социального найма?
Правом социального найма жилья обладает практически каждый гражданин. Однако предоставляется данное правомочие при наступлении определенных условий. Такими условиями являются малообеспеченность граждан, ухудшение финансового состояния.
Основным регулятором, регламентирующим порядок предоставления социального жилья, является Жилищный Кодекс. Основными положениями данного нормативного акта являются:
- статья 57 – порядок предоставления социального жилья по льготным условиям;
- статья 62 – требования к характеристиками социального жилья;
- статья 58 – норма предоставления жилья;
- статья 63 – фонд социального жилья и т.д.
Помимо Жилищного Кодекса регулирование подобного рода правоотношений отнесено к положениям гражданского законодательства. Так, следующие положения Гражданского Кодекса также регулируют отношения в сфере предоставления социального жилья:
- статья 627 – соглашение о социальном найме;
- статья 168 – основания для признания соглашения о найме недействительным;
- статья 673 – требования к характеристикам жилища;
- статья 674 – обязательная письменная форма соглашения о социальном найме жилья и т.д.
Таким образом, отношения по поводу найма социального жилья является сложным в правовом отношении. Так что помощь профессионального юриста или юридическая консультация при разрешении проблем о социальном найме жилья будет не лишней.
Как и в любом ином договоре, условие о предмете является наиболее значимым. Предметом в данном договоре является помещение, отвечающее требованиям, необходимым для комфортного проживания, и относящееся к жилищному фонду социального использования. Это может быть дом, квартира в многоквартирном доме, а также комната в общежитии.
Важно знать, что помещение, регламентированное договором социального найма, должно отвечать двум главным требованиям: пригодность и изолированность. Это значит, что комната в многоквартирном доме, смежное или не предназначенное для проживания помещение не будет считаться предметом договора. Под смежным помещением понимается комната, не оборудованная отдельным выходом в коридор.
Предмет договора определяется заключением органов, реализующих власть, а также распоряжением, подтверждающим передачу квартиры во владение нанимателя.
Договор найма жилого помещения образец 2021 между физическими лицами
Как и другое гражданско-правовое соглашение этот вид сделки должен отражать определенные элементы:
- дату и место заключения;
- преамбулу (вводная часть, где указываются стороны сделки, их полномочия);
- предмет договора;
- основные права и обязанности;
- цена и порядок осуществления расчетов;
- ответственность, наступающая при нарушении обязательств;
- заключительные и переходные положения.
Выше были рассмотрены наиболее актуальные пункты, которые должен отображать заключаемое соглашение о сдаче в наем жилья. В его шаблоне в некоторых случаях указываются следующие особенности:
- Как было описано выше, письменная форма договора найма жилого помещения является основной. При этом в некоторых случаях потребуется проведение процедуры госрегистрации установленных обременений (срок действия соглашения более года).
- Собственник жилья всегда может воспользоваться правом распоряжения и продать имущество. Тогда новый владелец становится участником заключенного договора.
- При составлении соглашения нужно учитывать, что все совместно проживающие с нанимателем лица должны быть прописаны в нем. Вселение осуществляется при наличии согласия на это собственника жилья (на несовершеннолетних данное правило не распространяется).
При завершении срока действия договора прежний пользователь обладает преимуществом по заключению соглашения на новый период времени (ст. 684 Кодекса).
Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении необходимо предоставить следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- паспорта (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении) всех членов семьи;
- выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, документы об усыновлении, решение суда и т.д.);
- документ, подтверждающий право на льготное предоставление жилого имущества;
- правоустанавливающие документы на жилое имущество;
- документы, подтверждающие факт признания жилого помещения непригодным для проживания (если есть);
- медицинское заключение о наличии у одного из членов семьи тяжелого хронического заболевания (если есть);
- заключение о невозможности выделить отдельную комнату в квартире больному заразной формой туберкулеза (если есть);
- кадастровый паспорт на занимаемое жилье (если есть);
- технический паспорт на жилье (если есть) – берется в Бюро технической инвентаризации (БТИ);
- документы о всех объектах жилого имущества заявителя и членов его семьи за последние 5 лет;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).
Точный перечень документов уточните в Администрации города.
Скачать заявление о постановке на учет
Часть документов предоставляется в уполномоченный орган по межведомственным запросам, если заявитель не подал их самостоятельно.
Для оформления договора социального найма на государственную квартиру необходимо подготовить следующие документы:
- заявление о заключении договора;
- паспорт заявителя;
- паспорта и свидетельства о рождении (для детей до 14 лет) всех членов семьи;
- документы, подтверждающие родство (для лиц, которые включаются в договор социального найма);
- справка о составе семьи (или выписка из домовой книги);
- свидетельство о заключении/расторжении брака (если есть);
- ордер на жилое помещение (договор социального найма или решение о выделении жилого помещения);
- справка об оплате коммунальных услуг;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).
Дополнительно могут потребоваться следующие документы: свидетельство о смерти, решение суда, свидетельство о перемене имени/фамилии/отчества, технический паспорт на жилое помещение, копия финансового лицевого счета. Точный перечень документов уточните в Администрации города.
Предоставляются копии всех документов вместе с оригиналами.
Основные отличительные черты данного договора:
- Единственным существенным условием (то есть таким, которое сторонам необходимо согласовать в обязательном порядке, иначе договор не будет считаться заключенным) является его предмет. Таковым может быть только изолированное, отдельное помещение, пригодное для постоянного проживания в нем (это не только квартиры и дома, но и их части). В договоре должны быть приведены все характеристики жилья в целях его идентификации.
- Форма договора законодателем предусмотрена только письменная.
- Основание для заключения — решение о предоставлении помещения органами власти.
- Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в нем.
- Данный объект может быть приватизирован на основании ст. 2 Закона РФ №1541-1. Гражданин может воспользоваться своим правом на приватизацию только один раз в течение всей жизни.
- Договор может быть расторгнут только по согласованию сторон или в связи с неисполнением предусмотренных в нем условий. Например, в случае переезда нанимателя или неуплаты им коммунальных платежей.
- Допускается обмен жилыми помещениями по соцнайму.
- Особым статусом обладают члены семьи нанимателя, они имеют равные права с ним, несут обязанности и солидарно отвечают по обязательствам, должны быть указаны в тексте договора. Даже если они утрачивают статус члена семьи (к примеру, муж и жена разводятся), их дальнейшее проживание в таком жилом помещении остается в рамках закона.
Таким образом, у нанимателя жилья по соцнайму прав больше, чем при коммерческом найме, но меньше, чем у собственника. Это некий промежуточный вариант, предусмотренный государством в качестве меры социальной поддержки для определенных категорий граждан.
Контракт коммерческого найма жилой площади относится к соглашению, по которому один участник сделки является собственником жилой площади (наймодателем), взявшего на себя обязательство предоставить другому участнику сделки (нанимателю) жилое здание на коммерческой основе за определенную плату за проживание на объекте.
Предметом контракта является жилое здание.
Итак, договор социального найма жилого помещения — что это такое? Это разновидность сделки аренды недвижимости, отличительная особенность которой состоит в объекте и субъектном составе. Простыми словами, это аренда, найм жилья у государства.
Разберемся, что такое договор соцнайма с юридической точки зрения: это взаимный, возмездный, заключаемый всегда только в определенной форме договор, обладающий значительными отличиями от договора обычной аренды (коммерческого найма).
Договор заключается двумя сторонами — Наймодателем и Нанимателем. Возмездность означает, что наниматель обязан своевременно вносить плату за само помещение и за коммунальные услуги. Обязательность применения письменной формы (в виде типового договора) влечет недействительность всех сделок, заключенных в иной форме.
Основные отличительные черты данного договора:
- Единственным существенным условием (то есть таким, которое сторонам необходимо согласовать в обязательном порядке, иначе договор не будет считаться заключенным) является его предмет. Таковым может быть только изолированное, отдельное помещение, пригодное для постоянного проживания в нем (это не только квартиры и дома, но и их части). В договоре должны быть приведены все характеристики жилья в целях его идентификации.
- Форма договора законодателем предусмотрена только письменная.
- Основание для заключения — решение о предоставлении помещения органами власти.
- Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в нем.
- Данный объект может быть приватизирован на основании ст. 2 Закона РФ №1541-1. Гражданин может воспользоваться своим правом на приватизацию только один раз в течение всей жизни.
- Договор может быть расторгнут только по согласованию сторон или в связи с неисполнением предусмотренных в нем условий. Например, в случае переезда нанимателя или неуплаты им коммунальных платежей.
- Допускается обмен жилыми помещениями по соцнайму.
- Особым статусом обладают члены семьи нанимателя, они имеют равные права с ним, несут обязанности и солидарно отвечают по обязательствам, должны быть указаны в тексте договора. Даже если они утрачивают статус члена семьи (к примеру, муж и жена разводятся), их дальнейшее проживание в таком жилом помещении остается в рамках закона.
Таким образом, у нанимателя жилья по соцнайму прав больше, чем при коммерческом найме, но меньше, чем у собственника. Это некий промежуточный вариант, предусмотренный государством в качестве меры социальной поддержки для определенных категорий граждан.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется при соблюдении следующих условий:
- получение гражданином соответствующего статуса (малоимущий, нуждающийся в жилом помещении);
- постановка такого гражданина на учет на основании его заявления;
- соблюдение установленного порядка очередности. Вне очереди, согласно ст. 57 ЖК РФ, предоставляются объекты следующим категориям заявителей: больным тяжелыми хроническими заболеваниями в тяжелых формах, обладателям непригодных для проживания квартир/домов, не подлежащих ремонту или реконструкции;
- наличие подходящих помещений в жилищном фонде социального использования муниципалитета, субъекта РФ или РФ.
Изменение договора, согласно ст. 82 ЖК РФ, допустимо в следующих случаях:
- При объединении граждан, проживающих в помещении по разным договорам соцнайма в одну семью возможно заключение одного договора с одним квартиросъемщиком (нанимателем по терминологии действующего кодекса) в отношении всего помещения.
- Наниматель с согласия всех остальных членов семьи может быть заменен на другого нанимателя из их числа, например, в случае смерти гражданина, но только при наличии у претендента в наниматели дееспособности.
Расторжение договора социального найма допускается в любое время, но только при наличии согласия обеих сторон (и согласия членов семьи, в том числе). Расторжение по инициативе наймодателя (государства) возможно только в судебном порядке и при наличии серьезных оснований (неоплате, нецелевом использовании, разрушении/повреждении жилья и пр.).
Прекращение договора возможно при утрате объекта и в случае смерти квартиросъемщика, проживающего одиноко.
Скачать типовой договор социального найма жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением № 315, можно здесь.